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夢洲 カジノ・万博誘致なるか?そもそも夢洲ってどんなところ?

2025年の国際博覧会(万博)、大阪府が誘致を目指しています。
その会場予定地が大阪の人工島「夢洲」。
夢洲まちづくり構想でカジノの誘致も進む夢洲ですが、そもそもどんなところなのか、そして誘致の状況は?など調べてみました。

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夢洲ってどこにあるの?

夢洲は、大阪府大阪市此花区にある人工島です。

地図で見ると、大阪のこの辺りです。

航空写真はこちら↓↓

引用元:大阪府

 

夢洲は、舞洲と咲洲との真ん中辺りに位置します。

ユニバーサルスタジオ・ジャパンも近くにありますね。

まだ埋め立てが完了していませんが、
埋め立てがすべて完了すれば、総面積は390haにもなる大きな人工島です。

ちなみに、舞洲は約220ha、咲洲は約1045haの大きさです。

 

舞洲と言えば、サマーソニックが開催されていたり、


スポーツイベントが行われていたりと、
イベントで利用される方が多いかもしれません。

 

一方で咲洲には、アジア太平洋トレードセンター(ATC)

大阪国際見本市会場(インテックス大阪)などがありますね。

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夢洲って何のためにつくられたの?

テクノポート大阪計画として計画され、作られたのが、舞洲咲洲、そして夢洲です。

テクノポート大阪計画とは?

昭和58年、市制100周年記念事業の1つとして発表され、
昭和60年に基本構想、昭和63年に基本計画が作られました。

 

i )日本経済の拡大基調を背景とした東京・大阪2眼レフ構想 →関西経済の発展を担う「大阪経済」
ii)大阪市中心部における都市機能の集積による南北軸の飽和状態→東西軸強化が必要

これらを背景として、今後の国際化、情報化社会の進展に対応した国際情報都市として発展を目指し、東西軸と湾岸軸の交点で、
広大な開発用地である埋立地(約775ha)に、都市機能を集積し新たな都市核を形成(新都心構想)しようとしたものである。

 

バブルのときに計画され、バブル崩壊とともに全てが破綻。
第3セクターによるムダ遣い、ハコモノ行政の象徴となった上、大阪市の財政に大きな負担を与えることとなりました。

 

咲洲は、2000年代に入ってから、土地の定期借地権方式による分譲を導入し、
コスモスクエア駅前では大規模なマンションが建設されるようになり、商業施設や大学の進出も進んでいる状況です。

アジア太平洋トレードセンター(ATC)でも、イベントを開催したりと、
一時期に比べれば、活気が出てきているのかもしれません。

舞洲も、スポーツ施設やレジャー施設があり、訪れる人の数も増えているようにも感じます。

ただ、夢洲だけは忘れ去られた人工島とも呼ばれ、
広大な空き地が広がっています。
コンテナターミナルや物流施設として稼働している土地もありますが、有効活用できているとは言えない状況です。

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IR(統合型リゾート)計画

そんな夢洲にIR(統合型リゾート)計画が持ち上がりました。
IRとは、Integrated Resortの略で、統合型リゾートを意味します。

民間事業者やホテルやレストラン、ショッピングモール、エンターテイメント施設、国際展示場、カジノ等の施設を一体的につくり、運営するものとされています。

2016年12月に「特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律」(IR推進法)が成立し、
2017年4月から国のIR推進会議が開催され、
「観光推進国」の実現に向けた世界初のIR法制度の整備が進められています。

 

その中で、日本型IRが目指すべき姿は、

「単なるカジノ解禁ではなく、またIR事業を認めるだけのものでもなく、
世界の人々を惹きつけるような我が国の魅力を高め、
大人も子供も楽しめる新たな観光資源を創造するものでなければならない」

とされています。

夢洲まちづくり構想

夢洲での国際観光拠点の形成について検討するため、関西経済3団体、大阪府、大阪市は
2014年に「夢洲まちづくり構想検討会」を立ち上げ、
夢洲のまちづくりのめざしべき方向性を「夢洲まちづくり構想」として2017年にとりまとめました。
IRはこの構想にも位置付けられています。

カジノ誘致

2017年10月5日には、
米国のカジノ大手、ラスベガス・サンズのロバート・ゴールドスティーン社長が大阪市内で記者会見し、
「この町にとって一番良い投資案を考えたい。大阪における観光の未来に加わりたい」と述べ、
大阪府・市がカジノを含む統合型リゾート(IR)誘致を目指す夢洲への進出に強い意欲を示しました。

2018年2月6日には、
米カジノ大手MGMリゾーツ・インターナショナルのジェームス・ムーレン会長兼最高経営責任者(CEO)が、
毎日新聞のインタビューに応じ、
「日本ならではのIR(カジノを含む統合型リゾート)を実現するには投資額は1兆円近くになる」と述べ、
夢洲で構想されるIRに1兆円規模の投資を行う考えを示しました。
また、2024年開業を目指す夢洲への大阪市営地下鉄中央線の延伸計画についても、費用の一部負担に応じる考えを示しました。

これだけ見ると、順調なようにも見えます。

 

ただ、IR法案でカジノが整備できる認定区域は全国で最大3か所。
北海道など他の多くの自治体も意欲を示している中で、

果たして、大阪にカジノが誘致できるのでしょうか。

夢洲へのアクセス

現状、夢洲へのアクセスは、夢洲と舞洲を結ぶ夢舞大橋と、夢洲と咲洲を結ぶ夢咲トンネルがあります。

ただ、現在、夢舞大橋の歩行者・自転車道は閉鎖中で、夢咲トンネルは歩行者・自転車通行禁止となっています。

IR誘致のためには交通アクセス確保の必要があり、
大阪府と大阪市は、市営地下鉄中央線をコスモスクエア駅から夢洲まで約3キロ延伸する計画を立てていますが、
2014年の概算では約540億円の費用を想定しています。

吉村洋文大阪市長は2017年11月の市議会で多額の費用負担のあり方を問われ、
市の特別会計で負担予定の202億円について、「受益者である(IRの)事業者に負担を求めていく」と述べました。

ただ、誘致に失敗すれば計画の見直しを迫られる恐れもあります。

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万博誘致

2025年に大阪誘致を目指す万博ですが、
万博とは、BIE(博覧会国際事務局)の承認のもと、国際博覧会条約に基づき開催される国際博覧会のことを言います。
そして、万博には2種類があるんです。

 

それがこちら↓↓

引用元:大阪市

愛・地球博は認定博覧会だったんですね。
今回大阪が誘致を目指しているのは登録博覧会です。

 

ちなみに、

BIEとは、
1928年、国際博覧会条約の成立を機に発足。
万博が国際博覧会条約に則り開催されるよう監督するために設立された国際機関。
パリに本部を構え、2017年6月現在、170か国が加盟。

だそうです。

 

そして、
2025年日本万国博覧会の概要がこちら。

・開催期間:2025年5月3日~11月3日(185日間)
・開催場所:大阪 夢洲(ゆめしま)
・テーマ:いのち輝く未来社会のデザイン
・サブテーマ: 多様で心身ともに健康な生き方、持続可能な社会・経済システム
・入場者想定: 約2,800万人

 

誘致ロゴマークもあるんですね。

現在の立候補地は、
・日本 (大阪・関西)
・ロシア (エカテリンブルク)
・アゼルバイジャン (バクー)

有力候補だったフランスが1月に財政難を理由に辞退する意向を示したことで、
大阪開催の可能性が高まりました!

開催地決定までの主なスケジュールとしては、

・2017年4月11日    2025年国際博覧会の立候補及び開催申請について閣議了解

・2017年4月24日    2025年国際博覧会開催国に立候補を表明

・2017年6月14日    BIE(博覧会国際事務局)総会でプレゼンテーション

・2017年9月25日    ビッド・ドシエ(立候補申請文書)提出

・2017年11月15日    BIE総会(第2回プレゼンテーション)

・2018年3月5日~9日 BIE調査団来日・審査

・2018年6月        BIE総会(第3回プレゼンテーション)

・2018年11月       BIE総会(最終プレゼンテーション後、加盟国の投票により開催地決定)

最終決定は2018年11月です。
3カ国のうち投票総数の3分の2を得た国が開催国となり、
達しない場合は最下位を外して決選投票をすることになっています。

BIE加盟国は、170カ国あり、アフリカが49カ国と最も多く、欧州が47カ国と続きます。

日本を盛り上げるためにも、誘致に成功してほしいと願いますが、
果たしてどうなるのでしょうか。

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